山东防疫人员拖拽殴打居民7人被拘 什么是行政拘留？行政拘留与刑事拘留的区别

警情通报

2022年11月7日16时许，兰山区兰山街道社区防疫工作人员陆某亮、赵某政、赵某洲等人与社区居民发生冲突，并实施拖拽、殴打等行为。

案件发生后，公安机关立即受案调查。目前，违法行为人陆某亮、赵某政、赵某洲等7人已被依法行政拘留。

下一步，公安机关将对侵害公民人身安全等合法权益的违法犯罪行为依法严厉打击，全力维护社会和谐稳定。

兰山公安分局

2022年11月8日

行政拘留是公安机关依法对违反行政管理秩序的公民采取限制其人身自由的惩罚措施。我国《行政处罚法》第8条将行政拘留确认为一种处罚形式。在我国，只有县级以上的公安机关才能采取行政拘留措施。行政拘留的时间，最少1日，最长按照《治安管理处罚法》第16条规定：“……不超过20日。”

关于行政拘留的程序，《治安管理处罚法》第四章作了明确的规定，即拘留应当经过调查、决定以及执行三个主要程序。在调查程序中公安机关可以通过传唤、询问、检查以及扣押等等手段调查清楚案件的事实。调查程序结束之后进入决定程序，该在拘留的实现过程中最为重要。在决定程序中被处罚人有权陈述与申辩，公安机关不得因为该陈述与申辩而加重处罚。决定程序中公安机关还应当按照法律规定制度符合要求的决定书。如果被处罚人要求举行听证则公安机关应当为将要被拘留的人举行听证。在执行过程中如果被处罚人不服而提请复议或者行政诉讼的时候，还可以申请暂缓执行行政拘留。

行政拘留不同于刑事拘留，后者是公安机关对罪该逮捕的现行犯或重大犯罪嫌疑人实施的一种强制措施。两者虽然都是由公安机关作出的，但有重大区别。行政拘留权属于行政权的范围，因而行政拘留为行政法所规定，遵循行政程序，期限为1日以上15日以下。行政拘留的目的是对违法治安管理的相对方进行制裁。而刑事拘留权是司法权的组成部分，因此刑事拘留为刑事诉讼法所规 定，按司法程序进行。一般应于拘留后3日内提请检察院批准逮捕。刑事拘留的目的是为了防止现行犯或犯罪嫌疑人对社会造成危害。

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